工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、環境(jing)保(bao)護部(bu)等五部(bu)門發布《關于促進鉛酸蓄(xu)電池和再生(sheng)(sheng)鉛產業(ye)規范發展的意見(jian)》。意見(jian)提出(chu)，按照嚴格準(zhun)入(ru)、強化監(jian)管(guan)、標本(ben)兼治的原則，加大產業(ye)結(jie)構調(diao)整力度，加強環境(jing)保(bao)護核查、行業(ye)準(zhun)入(ru)和生(sheng)(sheng)產許(xu)可證管(guan)理，加大環境(jing)執法力度，健全政策法規和標準(zhun)體(ti)系，有(you)(you)效(xiao)控制鉛排放，實現(xian)鉛酸蓄(xu)電池規范生(sheng)(sheng)產、有(you)(you)序回收、合理再生(sheng)(sheng)利用。
分析人(ren)士認為，繼準(zhun)入(ru)條件之后，鉛酸(suan)蓄電(dian)池和再生(sheng)鉛產業的政策再一次(ci)出臺，顯示出政府(fu)推動行業加快(kuai)整合的決心，有利于企業進行兼并重組，促進產業升級，提高產業集中(zhong)度，駱駝股份(fen)、南(nan)都電(dian)源、猛獅(shi)科技、風帆股份(fen)等(deng)行業龍頭企業將迎(ying)來利好。
加(jia)快(kuai)產業結(jie)構(gou)調整(zheng)升級(ji)
意見提(ti)出(chu)了一(yi)系列加快(kuai)產(chan)(chan)業結構調(diao)整升級的措施，包括加大(da)落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)淘汰力度、嚴格行業準入和(he)生產(chan)(chan)許可管(guan)理、強化項目審(shen)批管(guan)理等。
淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)方面，把鉛(qian)(qian)酸蓄電(dian)池和再生鉛(qian)(qian)行業作為國家淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)的重(zhong)點行業，立即(ji)淘汰開口式(shi)普通鉛(qian)(qian)酸蓄電(dian)池生產(chan)能(neng)(neng)力(li)，并(bing)于2015年底前淘汰未通過環境(jing)保護核查、不符合準入條(tiao)件的落后(hou)生產(chan)能(neng)(neng)力(li)。禁止將落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)向農村和中西部地區轉移。鼓勵有條(tiao)件的企業進(jin)行兼(jian)并(bing)重(zhong)組。
嚴(yan)格準入方面，要(yao)加強(qiang)鉛(qian)(qian)酸蓄電(dian)(dian)池(chi)和再生鉛(qian)(qian)新(xin)、改(gai)、擴建項目備案管(guan)理，禁止(zhi)在重要(yao)生態功能區(qu)(qu)(qu)、鉛(qian)(qian)污(wu)染超(chao)標(biao)區(qu)(qu)(qu)域和重金屬污(wu)染防治(zhi)重點(dian)區(qu)(qu)(qu)域內(nei)新(xin)、改(gai)、擴建增加鉛(qian)(qian)污(wu)染物排(pai)放(fang)的項目；在非重點(dian)區(qu)(qu)(qu)域內(nei)，新(xin)、改(gai)、擴建鉛(qian)(qian)酸蓄電(dian)(dian)池(chi)和再生鉛(qian)(qian)企(qi)業要(yao)符合(he)區(qu)(qu)(qu)域鉛(qian)(qian)污(wu)染物排(pai)放(fang)總量控制(zhi)要(yao)求(qiu)。建設(she)鉛(qian)(qian)酸蓄電(dian)(dian)池(chi)和再生鉛(qian)(qian)企(qi)業集(ji)聚(ju)園區(qu)(qu)(qu)，應當開展規劃(hua)環評，強(qiang)化園區(qu)(qu)(qu)規劃(hua)控制(zhi)，嚴(yan)格落實防護距離要(yao)求(qiu)。
意見還要(yao)求加(jia)快推行(xing)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)。依(yi)法對(dui)鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池和再生鉛(qian)企業(ye)實施強制性清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)審核(he)，各省級(ji)環境保護部(bu)門(men)會同(tong)發展改革部(bu)門(men)、工業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)公布強制性清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)審核(he)企業(ye)名單(dan)，每兩(liang)年完成一輪清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)審核(he)。指導和督促企業(ye)落實清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)方案，鼓勵金融(rong)機構加(jia)大對(dui)企業(ye)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)(chan)的(de)信貸支持。
制定更嚴格排放標準
意(yi)見指出，強化(hua)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)核查和監(jian)管。開展鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)和再生鉛行業(ye)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)專項核查，并向社會公告(gao)通過核查的(de)企業(ye)名(ming)單。建立(li)健全鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)和再生鉛企業(ye)環(huan)境(jing)(jing)管理檔案和信息管理體系。制定更加嚴格(ge)的(de)鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)和再生鉛行業(ye)重金屬污染物(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)。
地方各(ge)級(ji)環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)門要定期對鉛酸蓄電池和(he)再生(sheng)鉛企業(ye)(ye)進(jin)行監(jian)督性監(jian)測，對企業(ye)(ye)周邊環(huan)(huan)境開(kai)展經常性監(jian)測，對超標排(pai)(pai)放的(de)(de)企業(ye)(ye)要依法(fa)采(cai)取限(xian)期治理等措施，確(que)保(bao)達標排(pai)(pai)放，對發生(sheng)重特大鉛污染事件的(de)(de)地區，要依法(fa)嚴肅追究有(you)關人(ren)員的(de)(de)責(ze)任。
近年來，我國(guo)鉛酸蓄(xu)電池(chi)和再生鉛行業(ye)快速發展，成為全(quan)球鉛酸蓄(xu)電池(chi)生產、消費和出口大(da)國(guo)。但是，由于部分(fen)企業(ye)規模(mo)小(xiao)、工藝技術落后(hou)，污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平低，導致鉛污(wu)染(ran)事件頻發。意見的出臺正是為了(le)加強鉛污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)和資源循環利(li)用(yong)，杜絕鉛污(wu)染(ran)事件發生，促進鉛酸蓄(xu)電池(chi)和再生鉛行業(ye)規范有序發展。